案情簡介：2015年12月13日,商標(biāo)局（以下稱被申請(qǐng)人）在總第1483期《商標(biāo)公告》上對(duì)第16140960號(hào)“唐娃娃”商標(biāo)（以下稱涉案商標(biāo)）予以初步審定公告，法定異議期為2015年12月14日至2016年3月13日。2016年1月25日，北京唐人坊文化發(fā)展有限公司（以下稱申請(qǐng)人）委托代理機(jī)構(gòu)向被申請(qǐng)人郵寄遞交了針對(duì)涉案商標(biāo)的異議申請(qǐng)。異議申請(qǐng)材料包括：異議申請(qǐng)書、異議理由書。被申請(qǐng)人經(jīng)審查認(rèn)為，該異議申請(qǐng)人的主體資格不符合《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條和《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，于2016年3月9日對(duì)涉案商標(biāo)異議申請(qǐng)作出了不予受理的決定。
2016年3月10日，申請(qǐng)人提交了補(bǔ)充材料，包含申請(qǐng)人“唐娃娃”品牌基本情況、“唐娃娃”產(chǎn)品外包裝設(shè)計(jì)和發(fā)票復(fù)印件、“唐娃娃”產(chǎn)品銷售合同及發(fā)票復(fù)印件、“唐娃娃”宣傳手冊(cè)、官網(wǎng)和淘寶店鋪頁面截圖、媒體對(duì)“唐娃娃”的報(bào)道、“唐娃娃”獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)等證據(jù)。
2016年4月1日，申請(qǐng)人向我局提起行政復(fù)議，主張被申請(qǐng)人未等待補(bǔ)充證據(jù)期限屆滿就作出不予受理決定屬于程序違法，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人異議申請(qǐng)不予受理決定。
我局經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人在三個(gè)月法定異議期內(nèi)（2016年3月10日）提交了補(bǔ)充材料，其中包含涉案商標(biāo)申請(qǐng)日之前，申請(qǐng)人使用和宣傳“唐娃娃”商標(biāo)的大量證據(jù)。但被申請(qǐng)人未等待三個(gè)月法定異議期屆滿即于2016年3月9日作出了異議申請(qǐng)不予受理決定，對(duì)申請(qǐng)人補(bǔ)充材料中提供的證據(jù)未予審查，屬于程序違法。被申請(qǐng)人的具體行政行為已經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人提出異議的權(quán)利造成了實(shí)質(zhì)損害，我局于2016年6月8日撤銷了被申請(qǐng)人作出的異議申請(qǐng)不予受理決定。
分析點(diǎn)評(píng)：本案的焦點(diǎn)問題是被申請(qǐng)人作出的異議申請(qǐng)不予受理決定是否合法、適當(dāng)。
《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定：“對(duì)初步審定公告的商標(biāo)，自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，在先權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為違反本法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，或者任何人認(rèn)為違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，可以向商標(biāo)局提出異議。”本條首先規(guī)定了異議的法定期限為三個(gè)月，該期限合理兼顧了公平與效率兩方面，既有利于充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)功能，又有利于商標(biāo)申請(qǐng)人及時(shí)獲得商標(biāo)注冊(cè)。因此，三個(gè)月的異議期限不僅是對(duì)異議人的要求，要求其在法定期限內(nèi)提交異議申請(qǐng)，包括異議理由和主體資格證明文件；同時(shí)是異議人的程序權(quán)利，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以保障。
實(shí)踐中，被申請(qǐng)人為提高異議形審工作效率，往往以異議人首次提交的異議申請(qǐng)材料作為審查異議應(yīng)否受理的審查對(duì)象。對(duì)此，我局認(rèn)為，在被申請(qǐng)人依首次提交的異議申請(qǐng)材料作出不予受理決定后，如果在法定異議期內(nèi)異議人又補(bǔ)充材料的，應(yīng)視該補(bǔ)充材料是否對(duì)審查結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響為判斷標(biāo)準(zhǔn)：若根據(jù)補(bǔ)充材料異議申請(qǐng)符合法定要求的，被申請(qǐng)人應(yīng)予受理；若補(bǔ)充材料仍不符合受理?xiàng)l件的，異議不予受理決定雖然存在程序瑕疵，但未對(duì)異議人權(quán)利造成實(shí)質(zhì)影響，我局可予以維持。
綜上，被申請(qǐng)人應(yīng)等待三個(gè)月異議期屆滿再作出異議是否受理的決定，以充分保護(hù)異議人的程序和實(shí)體權(quán)利。只要異議人在三個(gè)月的法定異議期限內(nèi)提交了符合《商標(biāo)法》關(guān)于異議人主體資格要求的證據(jù)材料，被申請(qǐng)人均應(yīng)予以受理，而不論異議人是在首次提起異議申請(qǐng)時(shí)提交的還是以補(bǔ)充證據(jù)材料名義提交的。而在法定異議期限屆滿后的補(bǔ)充證據(jù)階段，提交異議人之前未提交的主體資格證據(jù)不予認(rèn)可，否則對(duì)被異議人顯失公平。
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