案情簡介：2016年12月19日，商標(biāo)局（以下稱被申請人）收到四川省綿陽市豐谷酒業(yè)有限責(zé)任公司（以下稱申請人）委托四川永孚知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司郵寄遞交的商標(biāo)異議申請。該異議申請書首頁中初步審定號和初步審定公告期填寫有誤，初步審定號欄未填寫商標(biāo)號，而填寫了數(shù)字1523，初步審定公告期欄填寫了日期“2016年10月13日”。因此，被申請人于2017年2月9日發(fā)出《商標(biāo)異議申請補正通知書》（發(fā)文編號：2016異0000055496YYBZ01），內(nèi)容為“商標(biāo)異議申請書首頁中初步審定號和初步審定公告期填寫有誤，需補正”。
2017年4月17日，被申請人收到該異議申請的補正回文，其補正了異議申請書首頁，其中初步審定號欄填寫了數(shù)字1523，初步審定公告期欄同樣填寫了數(shù)字1523，被申請人認(rèn)為，申請人顯屬未按要求進(jìn)行補正，并查得異議人意圖提出異議的商標(biāo)號可能為第18533463號“民谷豐”商標(biāo)（以下稱涉案商標(biāo)），遂于2017年4月28日對涉案商標(biāo)異議申請作出了異議申請不予受理的決定（發(fā)文編號為：2016異0000055496YYBL），理由為“申請人未按要求補正”。
2017年7月17日，申請人向我局提起行政復(fù)議，主張其雖然將初步審定公告號和初步審定公告期填寫錯誤，但是根據(jù)其提交的其他異議材料可以確定正確內(nèi)容，并未對該異議申請的審查產(chǎn)生實質(zhì)性影響。而且被申請人發(fā)出的《商標(biāo)異議申請補正通知書》中顯示的初步審定號亦為申請人填寫錯誤的初步審定號，該文書誤導(dǎo)了申請人正確補正。綜上，請求撤銷被申請人異議申請不予受理決定。
我局經(jīng)審理查明，被申請人在明確了申請人是對第1523期商標(biāo)初步審定公告中的涉案商標(biāo)提起異議申請后，仍向申請人發(fā)出補正通知及不予受理通知違反了行政合理性原則。我局于2017年9月7日撤銷了被申請人作出的異議申請不予受理決定。
分析點評：本案的焦點問題是被申請人作出的異議不予受理決定是否合法、適當(dāng)。
《商標(biāo)法實施條例》第十八條第二款規(guī)定，商標(biāo)注冊申請手續(xù)齊備、按照規(guī)定填寫申請文件并繳納費用的，商標(biāo)局予以受理并書面通知申請人；申請手續(xù)基本齊備或者申請文件基本符合規(guī)定，但是需要補正的，商標(biāo)局通知申請人予以補正，限其自收到通知之日起３０日內(nèi)，按照指定內(nèi)容補正并交回商標(biāo)局。在規(guī)定期限內(nèi)補正并交回商標(biāo)局的，保留申請日期；期滿未補正的或者不按照要求進(jìn)行補正的，商標(biāo)局不予受理并書面通知申請人……本條第二款關(guān)于受理條件的規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜”。
該條規(guī)定的法律目的在于確保申請人申報的事項及提供的材料真實明確、具體完整。申請人依據(jù)該條作出具體行政行為時，應(yīng)做到合法、合理、恰當(dāng)和適度，應(yīng)既保證行政行為的動因符合該法律目的，也保證內(nèi)容合乎情理。本案中，雖然申請人在第一次提交異議申請材料時，將異議申請書中的初步審定號（指被異議商標(biāo)號）和初步審定公告期（指初步審定公告期號）填寫錯誤。但是在申請人一并提交的異議理由書的首頁及正文中都明確寫明申請人是對第1523期商標(biāo)初步審定公告中的第18533463號“民谷豐”商標(biāo)提起異議申請。被申請人完全可以通過異議申請書和異議理由書中的商標(biāo)名稱、商品種類、初步審定公告期以及被異議人名稱等多項信息確定申請人確是針對涉案商標(biāo)提出異議申請。同時根據(jù)我局查明事實，被申請人在收到申請人異議申請材料后，就將相關(guān)材料掃描錄入至系統(tǒng)中涉案商標(biāo)名下，說明當(dāng)時被申請人已經(jīng)確定申請人是對涉案商標(biāo)提出異議，亦已確定涉案商標(biāo)初步審定號等有關(guān)信息。被申請人在已經(jīng)明確申請人在異議申請書中填寫錯誤的初步審定號和初步審定公告期的正確內(nèi)容的情況下，仍要求申請人對該內(nèi)容進(jìn)行補正違反了行政合理性原則，確屬不當(dāng)。另外，被申請人在明確正確的涉案商標(biāo)初步審定號后，仍按照錯誤的初步審定號向申請人發(fā)出《商標(biāo)異議申請補正通知書》不利于維護(hù)行政機關(guān)的權(quán)威性和公信力，亦應(yīng)予糾正。
同時，我們提醒申請人在申請商標(biāo)注冊、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、變更、異議等程序時，務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)申請書式的要求規(guī)范填寫申請書，避免承擔(dān)不予受理的不利后果。
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